全国性失能老年人养老服务消费补贴政策解读

为了有效减轻失能老年人的照护经济负担，并更好地满足他们对于照护服务的迫切需求，我国民政部与财政部近期共同发布了《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》。该通知决定在全国范围内对中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴政策，旨在通过发放补贴，帮助这些老年人获得更加优质和便利的照护服务，进一步改善他们的生活质量。

根据最新通知，本次项目的补贴对象将特别针对那些经过统一评估，被认定为中度、重度和完全失能等级的老年群体。补贴范围涵盖了多种养老服务项目，具体包括但不限于居家、社区以及机构提供的各类服务。在居家和社区养老服务方面，主要提供“六助”服务，即助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等基本生活照料服务，同时还包括康复护理和日间托养等服务内容。至于机构养老服务，则根据入住时间的长短分为长期服务(指入住机构时间超过30天)和短期服务(指入住机构时间在30天以内)。这些服务旨在全面提升老年人的生活质量，确保他们得到充分的关怀与支持。

通知指出，项目坚持自愿申请原则，老年人及其代办人可以通过“民政通”(含小程序、App)注册申请。补贴资金通过“民政通”以电子消费券形式按自然月发放，中度以上失能老年人在购买养老服务时，可以在消费券额度内按比例抵扣相关费用。

民政部有关司局负责人表示，在深入研究论证基础上，民政部、财政部组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。这是面向经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人实施的一项普惠性政策措施，将通过财政资金对这部分老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴，给老年人带来实实在在的实惠。

据悉，本次项目的资金投入规模庞大，覆盖范围广泛，涉及人数众多，为了确保项目能够按照预期目标顺利实施，我们决定自2025年7月起，在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等七个试点地区先行启动项目。根据试点地区的实施效果，我们计划在2025年年底前，将这一项目推广至全国其他省份。每个试点地区的项目实施周期为12个月。 在资金补贴方面，我们采取了中央与地方共同承担的方式，具体比例为9:1.具体到不同地区，中央政府的承担比例也有所不同，东部地区为85%，中部地区为90%，西部地区则为95%，以体现不同地区在经济发展水平和财政能力上的差异。这一补贴机制旨在激励各地区积极参与项目，共同推动项目的顺利实施。