近日,2025年长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商会在浙江嘉善举行。这已是长三角一体化示范区连续第三年举行联合招商活动。
说到毗邻地区的产业发展,总让人想到“内卷”,互相招商引资,竞争激烈。上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善,三地在两省一市交界处彼此相邻,曾经既是亲密的朋友与伙伴,也是知根知底的竞争对手。“若要把联合招商的工作做到实处,大家要把分工讲好。”一位负责招商的政府干部说。
令人无奈的是,落户的重大项目更多还是依靠各地“单打独斗”,联合推动重大项目谋划招引建设的合力仍在形成中。联合招商,如何真正破“内卷”、成合力?如今看来,起码要分“三步走”。
第一步,寻找不同。其他领域中,一体化的发展是“求同存异”,而在招商引资和产业布局上,相比共同点,青浦、吴江、嘉善更要错位发展,寻找差异。考察周边配套、人口密度、上下游产业链等,大家各自的优势分别是什么。正如长三角一体化示范区执委会营商产业部高级主管郎泽军说:“三地资源禀赋不同,主导产业不同,招商需求和环境服务不同,联合招商过程中各扬所长。”
第二步,资源共享。“滚雪球”是各地招商工作中的常用思路,一家企业落地后,当地政府通过贴心服务、主动服务、诚信服务,企业家会将他的上下游、朋友圈和后续投资继续留在当地。如此一来,各地招商部门都有各自不同的企业资源库,联合招商相当于把各家资源库都打开了大门。打破行政壁垒,让各类要素更自由流动,这是示范区的工作重点,也是跨省域高新区的建设重点。
“联合招商一下把视野打开了。”嘉善县委常委、姚庄镇党委书记吴昊峥说,“青浦和吴江的企业说不定能与嘉善开展产业合作,我们之间开车二三十分钟,不用再绕着弯子到更远的地方。”企业的反馈也相当积极,完全按照眼前需求和发展状态自主选择落地园区。“既然政府如此鼓励,我们也能放开手脚,大胆按照市场需求自由选择。”上海齐科信息科技有限公司投资负责人朱夏说,他所在公司立足上海,有意将投资范围进一步扩大。
第三步,链上合作。示范区青吴嘉三地中,针对一地已经形成规模的产业,其他两地可否围绕这个产业跨区域强链补链?两区一县优势各不相同,拿出各自压箱底的“好东西”,共同绘制区域整体的产业地图和需求清单,依托现有龙头企业,相互补位,共同服务产业链提升,进一步形成集聚效应。
近年来,以跨省域高新区为抓手,示范区执委会不断强化产业跨域协同。示范区高新区中,青浦园区将重点发展新一代信息技术、高性能复合材料产业。吴江区汾湖子园在技术创新、产业发展、开放合作等方面成效显著。嘉善分园具备快速报关、保税加工研发等优势。
上海、江苏、浙江财政共同出资,示范区投资基金首期规模5亿元。基金将紧紧围绕示范区的发展需求开展投资布局,重点聚焦绿色低碳和科技创新等领域,包括集成电路、人工智能、生命健康、新材料、智能装备、低空经济、算力经济等相关方向,为示范区尤其是跨省域高新区的创新发展与产业升级注入金融“活水”。
“鼓励两区一县发挥各自优势,联合攻关项目,破除地方内卷式竞争。”郎泽军说,未来,同一个项目或许会在示范区高新区内流动,比如在研发阶段选择青浦分园,制造阶段选择嘉善分园,应用阶段又来到吴江分园,真正实现产业协同。
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